Francisco José Moreira Lopes, mais conhecido como professor Dedé Lopes, nasceu em Maranguape-CE, em 23 de agosto. Bacharelou-se em Ciências Estatísticas pela Universidade Federal do Ceará (UFC) e tem Licenciatura Plena em Ciências da Religião pela Universidade Vale do Acaraú, em convênio com a Faculdade Teológica do Nordeste.
É pós-graduado em Administração e Negócios, com especialização em Gerência Empresarial. Atualmente, Francisco é superintendente do Instituto Brasileiro de Geografia Estatística (IBGE) no Ceará. Francisco conversou com o OPINIÃO CE sobre os rumos do Censo 2022, as polêmicas do estudo e como o trabalho do IBGE deve impactar a criação de políticas públicas para o Ceará e para o Brasil nos próximos anos.
De acordo com o órgão até o momento no Brasil, cerca de 89 milhões de domicílios foram visitados e mais de 184 milhões de pessoas foram recenseadas. No Ceará, 88,5% (17.531 de 19.810) dos setores censitários se encontram concluídos. Na capital cearense, a porcentagem é um pouco menor. Aproximadamente 83% – equivalente a 3.655 do total de 4.422 – dos campos já finalizaram as visitas. Segundo o chefe da unidade estadual do IBGE no Ceará, Francisco Lopes, o total de domicílios visitados ao final do Censo chega a cerca de 3 milhões.
OPINIÃO CE: Qual a previsão do término do Censo 2022? O que atualmente tem atrasado mais para que o IBGE tenha os dados colhidos de forma mais rápida?
FRANCISCO LOPES: O IBGE está em fase de conclusão do Censo 2022 e deverá coletar dados até 28 de fevereiro de 2023, no refinamento de dados, revisão em domicílios com moradores ausentes, verificação de domicílios vagos e de uso ocasional. Está realizando as entrevistas nos domicílios em que não foi possível aplicar o questionário até o momento. Para dinamizar essa fase e também para dar oportunidade às pessoas que não foram recenseadas, o IBGE está disponibilizando o tridígito (Disque-Censo) 137, ligação gratuita, de 8h às 21h30, todos os dias. A orientação é que a pessoa que não tenha respondido ao questionário do Censo verifique se alguém no seu domicílio já o respondeu. Se ninguém tiver respondido, deve ligar para o 137 informando o nome e endereço completo, de modo que o IBGE entre em contato e faça a devida entrevista.
OPINIÃO CE: Como foi feito o treinamento para os recenseadores do IBGE abordarem os cidadãos em suas casas? Quais as principais regras? E como foi feito o treinamento em caso de negativa de pessoas?
FRANCISCO LOPES: O treinamento das equipes de trabalho foi feito em um processo em cadeia, com turmas sucessivas até chegar à fase de recenseadores, os quais receberam um treinamento de 5 dias, totalizando 40 horas/aula e com realização de prova ao final do treinamento. O Censo Demográfico 2022 envolveu um contingente de cerca de 220 mil colaboradores de todo o País. Para garantir a qualidade da transmissão dos conteúdos de uma cadeia para a outra, o IBGE emprega um conjunto de novas tecnologias e métodos de ensino. O treinamento para o candidato a recenseador, classificado dentro do número de vagas nos processos seletivos regular e complementar, em cada município brasileiro, envolveu conhecimentos técnicos aplicados ao Censo 2022, manuais para leitura prévia, manual do recenseador, manual de entrevista.
Para os recenseadores de área onde há Povos e Comunidades Tradicionais (PCTs), foi disponibilizado o Guia de Abordagem às lideranças Indígenas e Quilombolas e Manual do Recenseador – Povos e Comunidades Tradicionais.
OPINIÃO CE: O IBGE só colhe dados de forma presencial? Tem outras formas? Se sim, quais e como é feito?
FRANCISCO LOPES: O Censo coleta dados de uma das três formas a seguir, de acordo com a decisão do entrevistado: a) Presencial – através de entrevista direta entre o recenseador e um morador do domicílio; b) Pela internet – para o morador que desejar responder ao questionário pelo computador, tablet ou celular, de sua casa ou local de trabalho. O IBGE gera um voucher com o código e senha para o morador acessar o questionário a ser respondido, e assim ele mesmo pode fazer o preenchimento e envio do questionário pela internet; c) Por telefone – Se o morador quiser, poderá responder por telefone para o número indicado pelo recenseador.
OPINIÃO CE: Dos estados do Nordeste, qual o mais desafiador em termos de colher dados?
FRANCISCO LOPES: Cada unidade da federação tem seus desafios para responder ao Censo. O Nordeste é uma das regiões do país que está acima da média de população esperada recenseada, com indicadores entre 88,5 a 96,9. Os desafios estão ligados a dificuldades de acesso em condomínios, em áreas de riscos, áreas territorializadas, áreas com insegurança pública, recusas em receber o recenseador por questões de opinião, receio de uso indevido de dados etc. É importante frisar que os dados fornecidos ao IBGE têm sigilo assegurado pela Lei 5.534, e que nenhum dado será individualizado. Isso significa que as divulgações serão sempre agregadas em níveis: País, Regiões, UF, Região Metropolitana, Município, Distrito e setor censitário, agregações estas que garantem o sigilo individual da informação. Além do mais, nenhuma certidão é fornecida quanto às informações prestadas ao IBGE, seja o informante uma pessoa física ou jurídica. A Lei nº 5.534, de 14 de novembro de 1968, que dispõe sobre a obrigatoriedade de prestação de informações estatísticas, assegura o caráter sigiloso das informações prestadas. De acordo com essa lei, as respostas ao questionário do Censo 2022 são absolutamente confidenciais e serão usadas exclusivamente no preparo de cadastros e séries estatísticas. Em nenhuma hipótese as informações prestadas poderão ser vistas por pessoas estranhas ao serviço censitário. Os responsáveis pela violação do sigilo censitário serão punidos com demissão sumária e ficarão sujeitos a processo criminal.
OPINIÃO CE: Como o IBGE tem lidado com as críticas sobre as prévias do Censo 2022, principalmente sobre a questão do FPM? Há algum direcionamento para reforçar que a prévia não é definitiva para os órgãos que se utilizam dos números?
FRANCISCO LOPES: Na realização dos Censos Demográficos, o IBGE sempre divulga dados preliminares e posteriormente os dados definitivos. Em 2022, o IBGE divulgou a Prévia do Censo em 28 de dezembro de 2022, de modo a atender ao artigo 102 da Lei n. 8443, de 16.07.1992, de Informação ao Tribunal de Contas da União da população de cada um dos 5.570 municípios brasileiros. A Prévia de População foi analisada e discutida por técnicos do IBGE e demógrafos, e aprovada pela Comissão Consultiva do Censo, detalhando sua metodologia e motivos de adoção da Prévia. Os dados definitivos e do universo do Censo devem ser divulgados a partir do mês de abril, de acordo com cronograma a ser indicado pelo IBGE.
OPINIÃO CE: Qual a importância do Censo para a Região Nordeste especificamente? E pro Ceará?
FRANCISCO LOPES: O Censo 2022 é importante porque vai ajudar a cada um de nós a conhecer melhor o País, nossos estados e, principalmente, nossos municípios. Os resultados do Censo 2022 vão refletir a realidade brasileira, fornecendo o retrato do Brasil num determinado período de tempo. Seus dados serão utilizados em programas e projetos que vão contribuir para: acompanhar o crescimento, a distribuição geográfica e a evolução das características da população ao longo do tempo; identificar áreas de investimentos prioritários em saúde, educação, habitação, transportes, energia e programas de assistência a crianças, jovens e idosos; selecionar locais que necessitam de programas de estímulo ao crescimento econômico e ao desenvolvimento social, dentre outras.
